Sayıştay Temyiz Kurulu, idare mahkemesi tarafından verilen yürütmeyi durdurma kararını süresi içinde uygulamayan kamu yöneticilerinin sebep olduğu manevi tazminat ve yargılama giderlerini “kamu zararı” saydı. Kurum bütçesinden ödenen tazminatlar, kararı uygulamayan idarecilerden tahsil edilecek.
Kamu idarelerinde yargı kararlarının kasten ya da ihmal yoluyla geciktirilmesi veya yerine getirilmemesi konusunda emsal nitelikte bir mali sorumluluk kararı netleşti. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, ilgili yönetmelikler ve Sayıştay Temyiz Kurulu içtihatları doğrultusunda; mahkeme kararına uymayan idarecilerin yol açtığı ve kamu bütçesinden karşılanan manevi tazminat ile yargılama giderlerinin kişisel kusur kapsamında rücu edilmesi zorunlu tutuldu.
657 Sayılı Kanun ve Yönetmelik “Kişisel Kusur” Diyor
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12 ve 13’üncü maddeleri ile “Devlete ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların Nevi ve Miktarlarının Tespiti, Takibi, Amirlerinin Sorumlulukları, Yapılacak Diğer İşlemler Hakkında Yönetmelik” hükümleri; memurların kasıt, kusur veya ihmalleri sonucu idareyi zarara uğratmaları halinde bu bedeli ödemekle yükümlü olduklarını açıkça belirtiyor. Kamu hukukuna tabi görevlerde kurumun zarara uğraması durumunda, ilgili personele rücu hakkı yasal bir zorunluluk olarak yer alıyor.
Sayıştay Temyiz Kurulu: İdareyi Zarara Uğratan Yönetici Öder
Sayıştay Temyiz Kurulu kararına konu olan somut olayda, bir üniversite rektörlüğünün idare mahkemesi tarafından verilen yürütmeyi durdurma kararını süresi içinde yerine getirmediği görüldü. Kararın uygulanmaması nedeniyle kurum aleyhine hükmedilen manevi tazminat ve yargılama giderleri öncelikle üniversite bütçesinden ödendi.
Ancak Sayıştay, kesinleşmiş yargı kararını gereği gibi uygulamayarak kusurlu davranan kamu görevlilerinin idareyi zarara uğrattığına hükmetti. Ödenen manevi tazminat ve mahkeme masraflarının doğrudan kararı uygulamayan sorumlulardan kamu zararı olarak tahsil edilmesine (tazminine) karar verildi. Karar, yargı kararlarını geciktiren veya sümen altı eden tüm kamu amirleri açısından emsal niteliği taşıyor.
Sağlıkhaberi.net Yorumu: Hukuk Tanımayan İdarecilerin Faturası Devlete Değil Kendilerine Kesilmelidir
Özellikle sağlık teşkilatında haksız geçici görevlendirmeler, liyakatsiz unvan değişiklikleri veya keyfi disiplin cezaları sonrasında mahkemelerden dönen yüzlerce karar bulunmaktadır. Kimi hastane veya il müdürlüğü yöneticileri, mahkemenin verdiği “yürütmeyi durdurma” veya “iptal” kararlarını günlerce masasında bekleterek ya da arkadan dolanarak uygulamamakta, doğan vekâlet ücretleri ile tazminatları ise kurumsal kamu bütçesine yıkmaktadır.
Sayıştay’ın bu kararı; yargı kararını kişisel inatla uygulamayan amirlere açık bir ihtar niteliğindedir. Mahkeme kararlarını yok sayarak devleti mali zarara uğratan, hakkını arayan sağlık çalışanlarını mağdur eden idarecilere tazminatların son kuruşuna kadar rücu edilmesi; hem kamu kaynağının korunması hem de idari keyfiyetin önlenmesi adına olmazsa olmazdır.
