Sağlık personelleri için tayin süreci, yalnızca yeni bir şehir ya da görev yeri değişikliği değil, aynı zamanda idari bir süreçle de sınanmak anlamına geliyor. Özellikle ÇKYS (Çekirdek Kaynak Yönetim Sistemi) ya da EKİP Portal üzerinden atama kararnamesi yayımlandıktan sonra, mevcut kurumun personeli uzun süre bırakmaması, her yıl binlerce sağlık çalışanının mağduriyet yaşamasına yol açıyor.
Yasal Dayanak: 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu
Tayin sonrası göreve başlama süresi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 62. maddesi ile belirlenmiş durumda.
Madde hükmü şöyle diyor:
“İlk defa veya yeniden yahut yer değiştirme suretiyle atanan memurlar, atama emirlerinin kendilerine tebliğ tarihini izleyen 15 gün içinde yeni görevlerine başlamak zorundadır.”
Aynı maddede ayrıca, bu süre içinde göreve başlamayanların atamalarının iptal edileceği açıkça belirtiliyor.
Yani, atama kararının personele tebliğ edilmesinden itibaren 15 gün içinde yeni görev yerine gitmek zorunlu.
ÇKYS ve EKİP Portal’da “Kararname Düşme” Tarihi Ne Anlama Geliyor?
Sağlık Bakanlığı personeli için tayin süreci ÇKYS sistemi üzerinden yürütülüyor.
Kararname bu sisteme düştüğü anda, atama resmen gerçekleşmiş sayılıyor.
Bu andan itibaren, personelin görev yaptığı kurumun, ilgili personeli başka bir görevde çalıştırma veya bekletme yetkisi sınırlanıyor.
Ancak pratikte bazı kurumlar, iş yoğunluğu, devir işlemleri veya nöbet planlaması gerekçesiyle personeli hemen serbest bırakmıyor.
İşte bu noktada devreye idari bekletme süresi giriyor.
30 Günlük İdari Bekletme Süresi Nereden Geliyor?
Sağlık Bakanlığı’nın personel hareketleriyle ilgili uygulamalarında, kararname ÇKYS veya EKİP sistemine düştükten sonra personelin mevcut kurumunda en fazla 30 takvim günü daha çalıştırılabileceği belirtiliyor.
Bu 30 günlük süre;
-
Nöbet düzeninin devri,
-
İdari yazışmaların tamamlanması,
-
Personel devri ve görev teslimlerinin planlanması gibi nedenlerle tanınan azami idari süredir.
Bu sürenin aşılması, idarenin keyfî olarak personeli alıkoyduğu anlamına gelir ve hukuki sorumluluk doğurur.
Mehil Müddeti (Yol ve Hazırlık Süresi) Nedir?
İlişik kesildikten sonra memurların 15 günlük mehil müddeti hakkı vardır.
Bu süre, personelin taşınma, konaklama, yolculuk ve yeni görevine hazırlık için kullanabileceği izinli dönemdir.
Yani, memur önce eski kurumundan ilişiğini keser, ardından 15 gün içinde yeni kurumuna gider.
Bu süreçte izinli sayılır ve maaş almaya devam eder.
Süreç Nasıl İşliyor?
Tayin sonrası idari süreç adım adım şöyle işler:
-
Atama Kararı Yayınlanır: Sağlık Bakanlığı tarafından onaylanır.
-
ÇKYS/EKİP Portal’a Düşer: Kararname elektronik olarak resmileşir.
-
Kurum Tebliği Yapar: Personel, atama kararı hakkında yazılı olarak bilgilendirilir.
-
30 Günlük Bekletme Süreci Başlar: Kurum, devri sağlamak için personeli kısa süreliğine tutabilir.
-
İlişik Kesilir: Personel, eski kurumla fiilen bağını sonlandırır.
-
15 Günlük Mehil Müddeti Uygulanır: Personel, yeni görev yerine gitmeden önce bu süreyi kullanabilir.
Kurum 30 Günü Aşarsa Ne Olur?
Eğer kurum, personelin ilişik kesme işlemini 30 günü aşan bir süre boyunca geciktiriyorsa, bu durum idari ihmal veya görevi kötüye kullanma kapsamında değerlendirilebilir.
Personel bu durumda şu adımları izleyebilir:
-
İl Sağlık Müdürlüğü’ne yazılı başvuru yapabilir.
-
CİMER üzerinden idari şikâyette bulunabilir.
-
Gerektiğinde, idari yargı yoluna başvurarak mağduriyetin giderilmesini talep edebilir.
Bu süreçte yaşanan gecikme, personelin hak kaybına neden olmaz; ancak idarenin gerekçesiz bekletmesi, hukuken hatalı işlem olarak kabul edilir.
Personelin Hakları Nelerdir?
Sağlık çalışanı, tayin kararı onaylandığında şu haklara sahiptir:
-
30 gün içinde ilişiğinin kesilmesini talep etme hakkı,
-
Tebliğden itibaren 15 günlük mehil müddeti hakkı,
-
Keyfî bekletme durumunda şikâyet veya hukuki başvuru yapma hakkı,
-
Gecikmeden doğacak mağduriyet (örneğin kira, ulaşım, eş durumu, çocuk bakımı) için idari şikâyet hakkı.
Sürelerin Özeti
| Süreç | Süre | Açıklama |
|---|---|---|
| Kararname ÇKYS/EKİP sistemine düşer | – | Atama resmen gerçekleşir |
| Kurumun bekletme süresi | En fazla 30 gün | İdari devrin tamamlanması için tanınan süre |
| İlişik kesildikten sonra | 15 gün | Mehil müddeti (yol ve hazırlık süresi) |
| Yeni kurumda göreve başlama | 15 günün sonunda | Görev başı zorunluluğu |
Sonuç: Kurumun Bekletme Yetkisi Sınırlıdır
Tayin kararı ÇKYS sistemine düştükten sonra, kurumun personeli en fazla 30 takvim günü bekletme hakkı vardır.
Bu sürenin aşılması, idarenin sorumluluğunu doğurur.
Personel, ilişiğini kestikten sonra 15 gün içinde yeni görevine gitmek zorundadır.
Kısacası, atama süreci hem memur hem de kurum açısından kanunla belirlenmiş net takvimlere bağlıdır.
Bu takvime uyulmaması, yalnızca mağduriyet yaratmakla kalmaz, idari ihmal ve sorumluluk sonucunu da doğurur.
